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2020年(nian)01月07日 16:00:33來源︰ 新華(hua)網

????2019年(nian)1月,合(he)肥市出台了《關于加強新時(shi)代城(cheng)市基層黨建(jian)完(wan)善(shan)基層治(zhi)理(li)工作的(de)意(yi)見》等“1+8”系列文(wen)件,在全市啟動加強新時(shi)代城(cheng)市基層黨建(jian)完(wan)善(shan)基層治(zhi)理(li)工作,如今文(wen)件出台即(ji)將一周年(nian),合(he)肥市各區取得(de)了哪些階段性成果(guo)?有哪些創(chuang)新做(zuo)法?近日,合(he)肥市蜀(shu)山區委(wei)書記葛斌(bin)就蜀(shu)山區黨建(jian)引領基層治(zhi)理(li)建(jian)設情況(kuang)接受了新華(hua)網采(cai)訪。

????新華(hua)網︰請您介紹(shao)一年(nian)來蜀(shu)山區推進城(cheng)市基層黨建(jian)引領基層治(zhi)理(li)創(chuang)新的(de)做(zuo)法和成效。

????葛斌(bin)︰首(shou)先是體制(zhi)機制(zhi)pin)de)創(chuang)新,主要體現(xian)在部門(men)放權(quan)、街道(dao)賦能和社(she)區減(jian)負。目(mu)前很多(問題(ti))是看(kan)得(de)到(dao)的(de)管不了,管得(de)住的(de)mu)床患 捶ㄈquan)現(xian)在在區直部門(men)手上,但(dan)街道(dao)、社(she)區是具體聯系群眾工作的(de),我(wo)們把相應的(de)執法權(quan)下放給街道(dao),增加街道(dao)的(de)職(zhi)能和人員。今年(nian)市里給我(wo)們區下放了40個行政編制(zhi),全部放到(dao)了8個街道(dao)里去(qu)。同時(shi)bao) 鑾拷值dao)具體的(de)辦事職(zhi)能,每個街道(dao)都調整(zheng)為(wei)2個事業單位,共 22個事業編制(zhi),街道(dao)做(zuo)事能力增強了。此外(wai),對整(zheng)個社(she)區進行減(jian)負,社(she)區之前行政上的(de)一些職(zhi)能全部取消(xiao),主要任務是跟群眾面對面接觸,解決群眾的(de)難(nan)心事、煩心事、揪心事。

????其次,打造黨建(jian)示(shi)範品牌,各街道(dao)、社(she)區都要有“群眾事群眾議”的(de)品牌。通(tong)過一年(nian)多的(de)實踐,“書記工作室”“周末(mo)議事廳”“金天鵝”工程(cheng)等一批基層黨建(jian)品牌pin)玫dao)了群眾的(de)廣(guang)泛贊譽,主要解決群眾身邊密切相關的(de)小事,如下水道(dao)的(de)疏通(tong)、電動車安(an)放、燃氣管道(dao)的(de)改建(jian),都作為(wei)“書記工作室”“周末(mo)議事廳”的(de)議題(ti),大家一起協商。

????今年(nian)蜀(shu)山區在智慧城(cheng)市的(de)建(jian)設方面,也做(zuo)了一些試(shi)點(dian)和探索。城(cheng)市規模在不斷擴大,人口在集(ji)聚(ju),相應的(de)社(she)會(hui)事務在不斷增加,如果(guo)光靠(kao)增加工作人員的(de)數量,不能滿(man)足現(xian)在的(de)需求。對此,蜀(shu)山區今年(nian)加快推進“數字蜀(shu)山”信息系統建(jian)設,利用信息化的(de)手段來加強基層治(zhi)理(li)。開展“掃樓”行動,逐樓、逐戶、逐人采(cai)集(ji)核(he)實人口戶數基礎信息,實現(xian)“街不漏(lou)巷、巷不漏(lou)房、房不漏(lou)戶、戶不漏(lou)人”要求,充實完(wan)善(shan)全區人口信息、法人信息、地(di)理(li)信息三(san)個數據庫。引入雲(yun)計算、物聯網等先進技術,打通(tong)信息鏈(lian)路、消(xiao)除信息孤島,強化城(cheng)市運(yun)行監控、城(cheng)市應急指揮、民生服(fu)務管理(li)、智慧黨建(jian)四大核(he)心功能,推動實現(xian)大政務、大服(fu)務、大融(rong)合(he),力爭實現(xian)多領域城(cheng)市監測指揮、多手段對外(wai)感知、高智能數據預判和高效協作的(de)政務效能,給老百姓提供(gong)便(bian)利、快捷的(de)服(fu)務。目(mu)前,區級數字中心一期(qi)已上線運(yun)行,二(er)期(qi)正在加緊開工建(jian)設中。

????其中,在丁(ding)香家園二(er)期(qi)小區試(shi)點(dian)開展的(de)“智慧平安(an)小區”系統全面采(cai)集(ji)小區人、車、物各類信息。該系統運(yun)行1年(nian)多來,小區四類可防範治(zhi)安(an)案件由一年(nian)17起降為(wei)0起,協助警方抓獲5名犯罪嫌疑人。

????新華(hua)網︰he)亂徊劍 shu)山區在推進城(cheng)市基層黨建(jian)引領基層治(zhi)理(li)過程(cheng)中還有哪些打算?

????葛斌(bin)︰he)亂徊劍 shu)山區將加快實施“121”戰(zhan)略,不斷提高我(wo)區城(cheng)市基層黨建(jian)引領基層治(zhi)理(li)水平。主要思路是“6個一”bao)杭ji)“貫穿一條主線、做(zuo)強一個樞紐、消(xiao)除一面壁(bi)壘、總結一批經驗(yan)、鞏固一huan)秸蟺di)、夯實一處基礎。”

????“貫穿一條主線”就是突出黨建(jian)領航(hang),堅持黨的(de)領導ji) 憂空zhi)建(jian)設。進一步健全完(wan)善(shan)區、街道(dao)、社(she)區黨組織(zhi)三(san)級聯動體系,落實黨建(jian)聯席會(hui)制(zhi)度,進一步加強基層黨組織(zhi)政治(zhi)功能和組織(zhi)力,強化街道(dao)社(she)區黨組織(zhi)“龍(long)頭”帶動作用,有效發揮基層黨組織(zhi)戰(zhan)斗堡壘作用和廣(guang)大黨員先鋒模範作用,以黨的(de)建(jian)設引領基層治(zhi)理(li)、引領基層服(fu)務、引領基層發展,增強基層黨建(jian)整(zheng)體效應。

????“做(zuo)強一個樞紐”就是持續(xu)為(wei)街道(dao)這(zhe)個樞紐擴權(quan)賦能減(jian)負,做(zuo)好街道(dao)體制(zhi)改革“後半篇(pian)”文(wen)章,理(li)順cheng)蹩楣叵怠R越值dao)為(wei)主體,進一步調整(zheng)街道(dao)與區級部門(men)的(de)工作關系,推動區直單位工作重心下沉,落實dao)值dao)“五權(quan)”bao)ㄉ霞噸zhi)能部門(men)派出機構負責人人事考核(he)權(quan)和征得(de)同意(yi)權(quan)、規劃(hua)參與權(quan)、公共事務綜合(he)管理(li)權(quan)、重大決策和重大項目(mu)建(jian)議權(quan)),使基層掌(zhang)握工作主動權(quan),實現(xian)“條條圍著塊塊轉、一針撬動千條線”。

????“消(xiao)除一面壁(bi)壘”就是打通(tong)各類信息平台數據壁(bi)壘,在區級層面上,實現(xian)“網絡通(tong)、數據通(tong)、應用通(tong)”。繼續(xu)完(wan)善(shan)“數字蜀(shu)山”信息系統建(jian)設,利用“5G”和人工智能技術創(chuang)新城(cheng)市管理(li),持續(xu)賦能蜀(shu)山新型智慧城(cheng)市建(jian)設,推動數據資shi)醋 晃wei)蜀(shu)山區經濟(ji)轉型和社(she)會(hui)發展的(de)新動能。

????“總結一批經驗(yan)”就是完(wan)善(shan)“群眾事群眾議”系列品牌,系統梳理(li)“兩(liang)委(wei)兩(liang)站”“周末(mo)議事廳”“社(she)區書記工作室”等好的(de)做(zuo)法,探索總結一批可復制(zhi)可推廣(guang)的(de)黨建(jian)引領基層治(zhi)理(li)經驗(yan),進一步提煉(lian)內在規律(lv),形成蜀(shu)山全域性特色黨建(jian)品牌。

????“鞏固一處陣地(di)”就是鞏固非公領域黨建(jian)工作陣地(di)。大力實施非公黨建(jian)“金天鵝”工程(cheng),通(tong)過“五抓五到(dao)位”bao)ㄗ?蟺di)建(jian)設,組織(zhi)領導到(dao)位;抓平台構建(jian),服(fu)務企業到(dao)位;抓隊伍培育(yu),跟蹤指導到(dao)位;抓信息集(ji)成,互(hu)聯互(hu)通(tong)到(dao)位;抓活動開展,凝(ning)聚(ju)黨員到(dao)位),激發非公企業“紅色細胞”活力,變一個個“樓宇(yu)孤島”為(wei)“發展共同體”bao) 歡賢貧 蛉rong)合(he)、優化營商環(huan)境、完(wan)善(shan)公共服(fu)務、強化政策支(zhi)撐、凝(ning)聚(ju)發展力量。

????“夯實一處基礎”就是將抓實城(cheng)市基層黨建(jian)工作的(de)同時(shi)bao) 諗┐cun)做(zuo)到(dao)“三(san)提高一加強”bao) ji)提高實施鄉村(cun)振興(xing)戰(zhan)略的(de)政治(zhi)站位、提高思想認識(shi)、提高工作能力,加強群眾參與體制(zhi)機制(zhi)建(jian)設。把軟弱(ruo)渙散基層黨組織(zhi)整(zheng)頓與鄉村(cun)振興(xing)、基層治(zhi)理(li)等工作結合(he)起來,通(tong)過配(pei)齊配(pei)強kan)cun)“兩(liang)委(wei)”班子、加強kan)cun)級集(ji)體經濟(ji)扶持力度等措施,切實把農村(cun)基層黨組織(zhi)建(jian)設成為(wei)堅強戰(zhan)斗堡壘,推動蜀(shu)山區城(cheng)鄉高質量融(rong)合(he)發展。(王龍(long)飛)

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